FRA: What is to be collected?

The legislation say that signaler (signals in english) is to be collected.

2 § Inhämtning som sker i tråd får endast avse signaler som förs över
Sveriges gräns i tråd som ägs av en operatör.

Of course one want legislation to be technology neutral, but what is collected will lead to implications on who is to collect information. In some cases the owner can not hand over certain kind of signals. In an IP based network, where the fiber owner is not the one that send the light, it is questionable if that owner even can demodulate the light and find the packets?

The investigation itself talk further about this around page 84. It explicitly point out that it really is the owner that is to deliver the signals. And a proposal is for an additional paragraph in 2003:389:

**6 kap.**19 a §  För att inhämtning av signaler i elektronisk form
enligt lagen (2007:000) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet skall
kunna ske, är operatörer som äger tråd i vilka signaler förs
över Sveriges gräns skyldiga att överföra dessa till samverkanspunkter.
Varje sådan operatör skall anmäla en eller flera samverkanspunkter till den
myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,
tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om samverkanspunkter.

Samtliga operatörer som för signaler i tråd över Sveriges gräns skall
till den myndighet som regeringen bestämmer lämna sådan information de innehar
som gör det enklare att ta hand om signalerna.

Samtliga operatörer skall utföra uppgifterna enligt första och andra stycket
så att verksamheten inte röjs.

I have no idea what such a Samverkanspunkt in reality is. The investigation does though say:

En samverkanspunkt är den plats där trafiken överlämnas från
den trådägande operatören till myndigheten. Operatören har ansvaret
för att trafiken förs till samverkanspunkten, som också väljs av operatören.

So everything is seems to imply that it is pure light that is to be delivered at this samverkanspunkt. Interesting. It is at the same time also some text that implicitly talk about the internet connect points:

I Sverige finns ett antal anläggningar i en säker miljö där de flesta av dessa
operatörer bedriver verksamhet. Det är därför lämpligt att sådana
operatörer förlägger samverkanspunkterna i dessa anläggningar.

Given that it is light that is to be handed over (something that is not hard to do), we have to take for granted that the receiver of the light is able to demodulate the light, and find the zeros and ones. This the investigation resolve by once again mixing who is owning the fiber, and who is controlling the data that is passed in the fiber. Note that their use of operatör in the paragraph below is not the same as their own definition in the proposed legislation.

Med operatör avses den som innehar eller på annat sätt råder över ett
allmänt kommunikationsnät eller tillhörande installation (se 1 kap. 7 § LEK). Detta
gäller således trådägare, Internet Service Providers (ISP) m.fl.

This implies also the customers to the owner of the fiber have to give information to FRA. Complicated. Indeed complicated. And, this fact is not reflected in the proposed legislation, as I can see it.